Alors que la France et l'Allemagne le soutenaient, les Irlandais ont rejeté le traité de Lisbonne. Mais en quoi consiste-t-il ? Son contenu demeure parfois obscur. Rapides éclaircissements.

- Pourquoi un nouveau traité ? L'Union européenne, qui comprend aujourd'hui 27 pays, fonctionne encore selon les règles établies par le Traité de Nice en 2001, peu adapté à une Europe élargie. De plus, l'UE est aujourd'hui amenée à intervenir dans des domaines plus divers, comme l'environnement. Une révision de son fonctionnement apparaît donc inévitable.

- Le Traité de Lisbonne aura pour objectif premier de renforcer le caractère démocratique de l'UE. Pour cela, le Parlement européen verra son rôle renforcé. Il bénéficiera de nouvelles attributions, notamment dans le domaine de la législation et du budget. De plus, les citoyens de l'UE obtiendront un droit d’initiative populaire. Un million de citoyen originaires de différents Etats membres pourront ainsi demander à la Commission de présenter de nouvelles propositions.

- Deuxième objectif : une efficacité renforcée. Les règles de votes au sein du Conseil de l'Europe seront simplifiées. Le vote à la majorité qualifiée sera étendu à de nouveaux domaines politiques, où l'unanimité prévalait jusqu'à présent. Le traité vise également à stabiliser les institutions, notamment via l'introduction d'un « Président du Conseil » élu pour deux ans et demi.

- Enfin, ce traité veut construire une Europe des droits et des valeurs, en intégrant la Charte des Droits Fondamentaux dans le droit européen primaire.

D.B.

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